Dans leur déclaration, les membres du Conseil ont relevé les difficultés auxquelles se heurte la mise en œuvre de «l’Accord global et inclusif» de paix signé le 31 décembre 2016 sous l’égide de la Conférence épiscopale nationale du Congo (CENCO). Le Conseil pointe également la dégradation des conditions de sécurité dans la région du Kasaï, au centre du pays, et l’augmentation des violations des droits de l’homme à travers le pays.
L’instance onusienne a pris note de la nomination d’un nouveau Premier ministre congolais, de la mise en place d’un Gouvernement de transition et de la signature, par certains signataires de l’accord du 31 décembre 2016, «d’arrangements particuliers» portant sur son application. Le Conseil constate toutefois avec inquiétude la lenteur des progrès réalisés.
Le Conseil appelle les acteurs politiques à mettre en œuvre d’urgence l’accord dans son intégralité, «afin que soient organisées, comme convenu, au plus tard en décembre 2017, des élections crédibles et inclusives qui se déroulent dans le calme». Le calendrier électoral doit être publié rapidement afin de permettre à l’ONU, dont l’appui technique et financier reste important pour la tenue du scrutin, de mieux définir le type d’assistance à fournir au pays.
Le Conseil s’est dit par ailleurs préoccupé par la crise humanitaire provoquée par la violence, qui a déplacé plus de 1,4 million de personnes et en a forcé plus de 30’000 à fuir le pays. Il souligne l’urgente nécessité de ménager aux acteurs humanitaires un accès sûr et sans entrave.
La création de l’équipe d’experts internationaux a été mandatée par une résolution du Conseil des droits de l’homme (CDH) des Nations Unies, le 22 juin 2017 dans laquelle le Conseil s’est déclaré vivement préoccupé par les informations faisant état «d’une vague de violence, de violations et d’abus graves et flagrants des droits de l’homme et de violations du droit international humanitaire dans la région du Kasaï«.
La résolution fait notamment référence à des informations relatives au recrutement et à l’utilisation d’enfants soldats, à des violences sexuelles et basées sur le genre, à la destruction de maisons, d’écoles, de lieux de culte et d’infrastructures étatiques par des milices locales ainsi qu’à l’existence de fosses communes. Un rapport complet sur les conclusions de l’équipe sera présenté en juin 2018, à l’occasion de la 38ème session du Conseil.
Depuis décembre 2016, la CENCO a tout tenté pour parvenir à réconcilier le pouvoir et l’opposition autour d’un accord permettant d’organiser une transition jusqu’à l’élection du successeur de Joseph Kabila.
Le chef de l’Etat est au pouvoir depuis 2001, son mandat s’est achèvé le 20 décembre 2016 et la Constitution lui interdit de se représenter. La non-tenue de l’élection présidentielle dans les temps, dénoncée par avance depuis des mois par l’opposition, a créé un climat politique délétère.
Les évêques congolais ont finalement jeté l’éponge le 27 mars dernier, admettant leur échec pour réconcilier pouvoir et opposition. Mgr Fridolin Ambongo, vice-président de la CENCO, a dénoncé «des petites questions qu’on pouvait facilement traiter qu’on fait traîner en longueur comme si la souffrance du peuple ne leur disait rien». (cath.ch/com/bh)
Bernard Hallet
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